Devant l’Assemblée générale des Nations unies, l’ambassadeur représentant permanent du Maroc, Omar Hilale, a consacré une large partie de son intervention à interroger la position algérienne dans le dossier du Sahara. À travers six questions, le diplomate a mis en avant les contradictions qu’il estime relever entre le statut d’observateur revendiqué par Alger et son implication dans le processus politique, tout en abordant le blocage du référendum, la situation des camps de Tindouf et l’avenir des négociations.

Le débat autour du Sahara marocain s’est déplacé, mardi 10 novembre, à l’Assemblée générale des Nations unies. À la suite du veto russe opposé, le 30 octobre, au projet de résolution américain au Conseil de sécurité, le représentant permanent du Maroc auprès de l’ONU, Omar Hilale, a choisi de concentrer son intervention sur une question centrale : quelle place l’Algérie occupe-t-elle réellement dans ce conflit qu’elle continue de présenter comme une affaire dans laquelle elle n’est qu’observatrice ?

Pour construire son argumentation, le diplomate marocain a formulé six questions adressées à Alger. Le ton, parfois ironique, visait à mettre en évidence les contradictions qu’il attribue à la position algérienne, notamment sa participation aux discussions internationales, son implication auprès du Polisario et son refus, selon Rabat, d’assumer le statut de partie au différend.

En ouverture, Omar Hilale est revenu sur les circonstances de la réunion de l’Assemblée générale. Il a estimé que le veto russe du 30 octobre avait empêché l’adoption d’un texte susceptible d’ouvrir la voie à un règlement définitif du conflit, sur la base de l’initiative marocaine d’autonomie dans le cadre de la souveraineté du Royaume. Il a également insisté sur le vote favorable de onze membres du Conseil de sécurité, qu’il a présenté comme un signal international en faveur d’une évolution du processus.

Le diplomate a toutefois tenu à préciser que sa présence à la tribune ne visait pas à contester le recours russe au droit de veto. Il a plutôt voulu réaffirmer la position marocaine sur la question de la souveraineté, déclarant : « Le Sahara était marocain avant le 30 octobre, le Sahara est marocain après le 30 octobre et restera marocain à jamais. » Selon lui, le veto n’est pas à l’origine du blocage, mais en est une conséquence, qu’il relie aux choix politiques de l’Algérie.

L’autonomie et le statut de l’Algérie au cœur du débat

La première question posée par Omar Hilale porte sur les raisons pour lesquelles Alger s’opposerait, selon lui, à une solution d’autonomie dans le cadre de la souveraineté marocaine. Le représentant du Maroc a rappelé que l’initiative d’autonomie avait été présentée comme une proposition détaillée et qu’elle avait fait l’objet de discussions lors de rencontres organisées à Washington et à Madrid, puis de nouveau dans la capitale américaine, avec la participation de l’Algérie et du Polisario.

D’après son intervention, ces échanges ont permis d’examiner plusieurs composantes de la proposition et de préparer des documents de travail sur certains points. Il a également évoqué une proposition algérienne portant sur le désarmement, la démobilisation et la réintégration, dans le cadre d’un accord bilatéral avec les Nations unies.

Omar Hilale a, par ailleurs, rapproché les notions d’autonomie et d’autodétermination, estimant que l’autonomie permettrait aux populations concernées de gérer leurs propres affaires et de prendre des décisions à l’échelle locale. Il a ainsi cherché à présenter l’initiative marocaine comme une voie permettant de répondre à la question de l’exercice de l’autodétermination.

La deuxième question concernait directement le statut de l’Algérie. Le diplomate marocain a contesté la position d’un pays qui se présente comme observateur tout en participant aux réunions consacrées au dossier. Il a notamment évoqué la présence de représentants algériens lors de la séance du Conseil de sécurité du 30 octobre, leurs interventions auprès des membres du Conseil et les menaces de retrait du processus politique qu’il leur attribue dans l’hypothèse où le projet américain aurait été adopté.

Il a également rappelé les liens entre Alger et le Polisario, dont les camps sont installés sur le territoire algérien. Pour le représentant marocain, la participation de l’Algérie aux discussions, son soutien au mouvement et ses propositions sur l’avenir du territoire sont autant d’éléments qui, selon lui, contredisent le statut d’observateur qu’elle revendique.

« L’Algérie ne se contente pas d’observer ce conflit, elle le gère et en tire les ficelles », a-t-il affirmé, résumant ainsi l’accusation portée par Rabat sur le rôle de son voisin dans le dossier.

Le référendum et la MINURSO : deux autres points de confrontation

La troisième question a porté sur l’attachement de l’Algérie à la lettre « R » dans l’appellation de la MINURSO, qui renvoie au référendum. Omar Hilale a estimé que cette référence continuait d’alimenter le maintien du statu quo, alors que le processus référendaire n’a pas abouti.

À l’appui de son argumentation, il a évoqué les explications présentées par l’ambassadeur américain Mike Waltz sur les différentes étapes du processus. Il a également rappelé que l’ancien secrétaire général de l’ONU Kofi Annan avait reconnu, en 2000, l’impasse dans laquelle se trouvait le projet référendaire. Selon le diplomate marocain, les Nations unies ne font plus du référendum une perspective opérationnelle depuis plusieurs années.

Cette question intervient dans un contexte particulier, marqué par la cessation des opérations de la MINURSO après le non-renouvellement de son mandat par le Conseil de sécurité. Dans un communiqué publié le 1er novembre, le secrétaire général António Guterres, par la voix de son porte-parole Stéphane Dujarric, a pris acte de cette cessation et rendu hommage au travail accompli par la mission depuis 1991 dans la surveillance du cessez-le-feu.

Les camps de Tindouf et la question du recensement

Les quatrième et cinquième questions ont porté sur la situation des populations vivant dans les camps de Tindouf. Omar Hilale a reproché à l’Algérie de refuser, depuis plusieurs décennies, le recensement de ces populations. Il a estimé qu’un tel exercice permettrait de disposer de données plus précises sur leur nombre et sur la gestion de l’aide humanitaire qui leur est destinée.

Le diplomate a également évoqué des interrogations concernant la distribution de cette aide, des accusations de détournement de ressources humanitaires et des préoccupations relatives aux droits des habitants des camps. Il a fait référence, à ce sujet, à des rapports du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés et de l’Union européenne, sans que son intervention ne constitue en elle-même une nouvelle enquête indépendante sur ces allégations.

Dans le prolongement de cette question, il s’est interrogé sur les raisons pour lesquelles Alger refuserait, selon lui, les solutions durables susceptibles de permettre aux personnes concernées de choisir leur avenir, notamment le retour au Maroc ou l’installation dans un pays tiers.

Omar Hilale a insisté sur la dimension générationnelle de cette situation, affirmant que quatre générations avaient grandi dans les camps depuis le début du conflit. Il a dénoncé la prolongation de leur situation de déplacement et a comparé les camps de Tindouf à un espace de rétention, allant jusqu’à parler d’une situation assimilable à une « prise d’otages ». Une accusation particulièrement sévère, qui traduit la volonté du diplomate de replacer la dimension humanitaire au centre du débat politique.

Qui représente les populations sahraouies dans les discussions ?

La sixième et dernière question a concerné l’élargissement des consultations du représentant personnel du secrétaire général de l’ONU. Omar Hilale a interrogé les raisons pour lesquelles l’Algérie serait opposée à une participation plus large des Sahraouis aux échanges, notamment ceux vivant dans les provinces du Sud et les membres de la diaspora, ainsi que les personnes présentes dans les camps de Tindouf.

Pour le diplomate marocain, un tel élargissement permettrait de ne pas limiter la représentation politique des populations concernées au seul Polisario. Il a mis en avant la participation des habitants des provinces du Sud aux élections et leur représentation dans les institutions marocaines, tout en affirmant que les habitants des camps ne disposent pas des mêmes possibilités de décider librement de leur avenir.

Quatre conclusions après le veto russe

En conclusion, Omar Hilale est revenu sur les raisons de la tenue de cette réunion de l’Assemblée générale et a présenté quatre enseignements qu’il tire de la séquence diplomatique ouverte le 30 octobre.

Le premier consiste à rappeler que l’exercice du droit de veto peut empêcher l’adoption d’une résolution et mettre fin au mandat d’une mission, mais qu’il ne modifie pas, selon la position marocaine, la réalité de la souveraineté du Royaume sur le Sahara. Le deuxième réaffirme la place de l’initiative d’autonomie, présentée par Rabat comme la seule base d’un règlement politique négocié.

Dans sa troisième conclusion, le diplomate a insisté sur la participation de l’Algérie aux rencontres de Washington et de Madrid ainsi qu’aux discussions au Conseil de sécurité, estimant que cette implication contraste avec le statut d’observateur qu’elle revendique. Enfin, il a situé le blocage du processus à Alger plutôt qu’à Rabat ou à New York, accusant les autorités algériennes de rejeter les propositions et les initiatives visant à faire avancer le règlement.

Cette intervention s’inscrit dans une séquence diplomatique où le Maroc entend mettre en avant le soutien recueilli par son initiative d’autonomie et interroger le rôle de l’Algérie dans les négociations. Les six questions d’Omar Hilale ont ainsi donné à la réunion de l’Assemblée générale une dimension de confrontation diplomatique directe entre Rabat et Alger, autour de la responsabilité dans le blocage du processus et de la représentation des populations concernées.

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