Des sources bien informées ont indiqué à Hespress que les nouveaux walis et gouverneurs, récemment installés dans le cadre du dernier mouvement de mutations, ont été appelés à intervenir en urgence pour contrer des campagnes électorales anticipées ayant recours abusif aux cartes du programme de Promotion nationale « Al Inâach El Watani ». Des instructions claires ont ainsi été adressées aux services compétents au sein des préfectures et provinces, en parallèle d’une démarche de sensibilisation des présidents de conseils communaux, préfectoraux et provinciaux, les invitant à revoir les modalités de gestion de cette catégorie de travailleurs, tout en procédant à la publication des listes des bénéficiaires.
Des rapports d’inspection, transmis aux autorités territoriales par l’Inspection générale de l’administration territoriale (IGAT), ont mis en lumière de graves dysfonctionnements, notamment l’emploi de « travailleurs fantômes » et l’attribution illégale de postes administratifs à des proches d’élus locaux.
Les mêmes sources précisent que plusieurs gouverneurs ont convoqué en urgence les présidents de communes et de conseils provinciaux à des réunions, avec en tête de l’ordre du jour la problématique des « travailleurs de la Promotion nationale ». Ces convocations font suite à la constatation de dépassements des plafonds budgétaires alloués à certaines collectivités, en raison du renouvellement systématique, tous les trois mois, des contrats de ces agents temporaires, sans considération des charges financières que cela implique.
Les données transmises aux autorités locales font état d’irrégularités multiples dans l’affectation de ces travailleurs, certains ayant été assignés à des tâches marginales, telles que la surveillance de terrains vagues ou d’infrastructures de proximité abandonnées, sans aucun suivi ni évaluation de leur rendement. D’autres ont été orientés vers des projets privés appartenant à des élus, ou encore vers des fonctions administratives relevant normalement des prérogatives des fonctionnaires territoriaux.
Selon les informations recueillies par Hespress, les rapports remis aux nouveaux gouverneurs contiennent également des alertes concernant l’accès de ces agents temporaires à des dossiers contenant des données personnelles sur les citoyens, données susceptibles d’être exploitées à des fins électorales suspectes. Les documents mettent aussi en garde contre les risques encourus par ces travailleurs, dépourvus de toute couverture d’assurance lors de l’exécution de leurs tâches. À cet égard, le cas du décès d’un agent temporaire dans une commune relevant de la province de Nouaceur, suite à une électrocution, est cité. Sa famille s’est engagée dans une procédure judiciaire contre la commune, pointant l’absence d’un contrat d’assurance susceptible de le protéger.
Les rapports dénoncent également le recours de certains chefs de services communaux à la délivrance de « certificats douteux », permettant à ces agents temporaires de percevoir des indemnités supplémentaires, souvent supérieures au plafond mensuel légal de 22 jours de travail.
Par ailleurs, des données émanant de la Direction du développement des compétences et de la transformation numérique, relevant de la Direction générale des collectivités territoriales, confirment – sur la base d’une étude statistique des ressources humaines – que plusieurs conseils préfectoraux et provinciaux ont inondé les listes du programme de Promotion nationale de main-d’œuvre non qualifiée, en dépit du déficit marqué en profils techniques. Ce constat a été dressé après l’achèvement du processus de répartition des fonctionnaires relevant des budgets des conseils préfectoraux et provinciaux et des services du ministère de l’Intérieur, conformément aux dispositions de l’article 227 de la loi organique n°112.14 relative aux préfectures et provinces.
Les sources de Hespress révèlent par ailleurs l’implication de certains présidents de communes dans l’utilisation des « travailleurs de Promotion nationale » pour assurer la gestion de services publics essentiels, dans des visées purement électorales, leur conférant une marge de manœuvre étendue dans l’exécution de missions sensibles, au détriment de la bonne gouvernance locale.
Les rapports précités font état de l’emploi prolongé de certains travailleurs dans les services administratifs communaux, parfois sur des durées avoisinant une année, sans respecter les interruptions réglementaires exigées entre deux « lettres d’engagement ». Ce mode de gestion constitue une violation manifeste des directives édictées par Abdelouafi Laftit, ministre de l’Intérieur, relatives au strict respect du contenu de la circulaire de 2009 encadrant l’emploi des travailleurs temporaires. Cette circulaire impose notamment le renouvellement trimestriel des contrats et la présentation d’un Relevé d’Identité Bancaire (RIB) pour le versement des indemnités dues.
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